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關于進一步擴大自治區級事業單位人事管理相關自主權的通知
發表時間:2019年10月29日
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新人社發〔2019〕42號

關于進一步擴大自治區事業單位人事管理

相關自主權的通知


自治區黨委各部門,自治區人民政府各部門、各直屬機構,自治區直屬事業單位人事部門:

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨的十九大十九屆二中、三中全會精神,按照國家、自治區關于深化人才發展體制機制改革和“放管服”改革有關要求,支持自治區級事業單位依法依規落實用人主體自主權,進一步激發和釋放人才發展活力,根據《事業單位人事管理條例》(國務院令第652號)《事業單位公開招聘人員暫行規定》(人事部令6號)及《事業單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發〔2006〕70號),就進一步擴大自治區事業單位人事管理相關自主權通知如下:

一、進一步擴大事業單位公開招聘自主權

自治區直屬事業單位、自治區事業單位主管部門根據國家、自治區有關政策規定和實際需要,自主制定公開招聘計劃,合理確定招聘崗位條件、時間、人數等,根據行業、專業及崗位特點確定考試、考核的科目和方式,自主適時組織開展疆內外公開招聘工作,公開招聘計劃按照相關程序要求報自治區人力資源和社會保障部門備案后,按規定面向社會發布招聘公告。

二、進一步擴大事業單位崗位設置管理自主權

自治區直屬事業單位、自治區事業單位主管部門根據職責任務和工作需要,在國家、自治區有關政策規定和崗位聘用基本條件下,結合行業特點和單位實際,科學合理崗位設置方案,自主制定崗位聘用具體條件,明確崗位的名稱、職責任務、工作標準和任職條件,自主調整內設機構,自主組織實施聘用工作,崗位設置方案按照相關程序要求報自治區人力資源和社會保障部門備案后,按規定組織開展相關工作。

三、進一步擴大事業單位專業技術二級崗位聘用自主權

自治區直屬事業單位、自治區事業單位主管部門根據國家和自治區關于專業技術二級崗位聘用相關政策規定,結合行業特點和單位實際,科學合理制定專業技術二級崗位聘用具體條件,自主開展崗位聘用工作,聘用結果按照相關程序要求報自治區人力資源和社會保障部門備案。

四、工作要求

(一)系統推進改革。自治區人力資源和社會保障部門將綜合前期“放管服”改革措施,堅持法治思維和法治方式,既要圍繞中心、服務大局,嚴守政策底線,又要大力提升群眾的滿意度、幸福感,對事業單位人事管理各項業務、各個環節進行全領域、全鏈條分析,找準“放”的焦點、“管”的抓手、“服”的方式,系統推進事業單位人事管理“放管服”工作,最大限度減少對事業單位內部事務的微觀管理和直接干預,進一步減少行政審批事項,提升政府效能和履職能力,更好維護自治區社會穩定和長治久安。

)落實主體責任。事業單位要提高政治站位,強化責任擔當,進一步履行主體責任,增強防范化解重大風險能力,規避潛在風險,認真抓好組織實施,確保人事管理相關自主權規范運作、有效承接、發揮實效。自治區直屬事業單位和自治區事業單位主管部門要嚴格執行國家、自治區關政策規定,進一步發揮主觀能動性,因地制宜加強本部門事業單位人事管理制度體系建設,完善運行工作程序,健全內部控制機制,強化內部監督管理,加大紀檢監察部門參與力度,自覺接受社會和群眾監督,確保自主權接得住、、用得活。

)嚴格把握政策。自治區直屬事業單位和自治區事業單位主管部門要堅持“公開、平等、競爭、擇優原則,嚴格遵守組織人事紀律和招聘程序,不得設置歧視性和排他性條件,堅決杜絕因人設崗、“蘿卜招聘”“繞道進人”等問題,避免違規違紀行為的發生,確保招聘工作信息公開、過程公開、結果公開。要嚴格遵守國家明確的管理、專業技術、工勤技能三類崗位聘用基本條件,突出政治標準、實際業績、專業能力等選人用人導向,堅持“因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、崗變薪變、合同管理”,科學合理制設置崗位方案,在保持崗位設置方案相對穩定的基礎上進行動態調整。繼續嚴格執行事業單位工作人員退休政策。

)加強監督管理。自治區人力資源和社會保障部門將事業單位行使自主權情況進行跟蹤,通過事業單位線上”“線下備案相結合的方式,將雙隨機、一公開”監管作為深化“放管服”改革的有力舉措,強化抽查檢查公示和結果運用,按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續監管的銜接,堅決防止放管脫節。安排部署事業單位開展自查自糾工作,對存在問題的單位和個人予以通報、限時整改,對整改落實不到位的提出處理意見;出現違規行為、產生嚴重社會影響的,對相關責任人員嚴肅問責、追責。

(五)提升服務水平。自治區人力資源和社會保障部門將開展常態化實地調查研究,不斷細化完善事業單位人事管理配套政策。定期開展政策宣講和業務培訓工作,明確各項業務工作的政策、程序、標準和備案內容,結合事業單位實際情況,主動跟進靠前服務,切實提高服務效能。進一步完善事業單位人事管理信息系統功能,形成多部門聯動機制,努力提升公共服務便利化水平。

2019年10月29日